2003年6月27日　エコミュニティ研究会
『よくわかる地域情報化の傾向と対策【関西編】』　ＨＰ用
今川　拓郎氏（大阪大学大学院国際公共政策研究科助教授）

＜全国における情報化に関する状況＞
　日本はe-Japn戦略ができ、IT推進化による効果が出てきて、ブロードバンド大国になってきたと言われる。e-Japn戦略の基本的思想の第一期はインフラ整備である。第二期は利活用である。利活用の中では医療、食、生活、中小企業金融、知、就労・労働、行政サービスといった7分野が取り上げられている。
　今、ICカードの取り組みが全国で進んでいる。試行錯誤段階の部分もあるが、ICカードに公共と民間のアプリケーションが相乗りすることによって大きな可能性が広がる。さらに、無線ICタグでいろいろな情報のやりとりができることによってバーコード以来の大きな変革が起こると期待されている。
　また、IP電話も大きなインパクトになっている。兵庫県では7月に全庁舎に「BBフォン」が導入される。家庭でも企業レベルでもIP電話を導入することによって、通信料金が非常に安くなる。これにより、これまでの電気通信、電話を中心とするような通信ビジネスのあり方を根底から変えてしまう可能性がある。

<近畿地方における情報化の状況と対策>
　東京、大阪の経済規模の格差は1対2である。メディア産業を取ると約5倍、情報発信量では2.5倍、インターネットトラヒックでは24倍の格差である。IT絡みを人口ベース・経済規模で比較すると、東京一極集中がかなり高いことがわかる。
　近畿圏の全市町村320を対象にした地域情報化におけるアンケートによると、地域情報化計画を「策定している」と答えた市町村は28％、地域公共ネットワークを整備しているところは4割もいっていない。情報化を進めるにあたっては、まずは計画を立て、専門組織を作り、人材を派遣し、予算を確保していくことが大切である。利活用においては、特に住民ニーズの把握、セキュリティの確保、コンテンツの内容が影響する。
　そして、地域情報化には行政情報化が必須である。大阪府は2001年から2003年の3ヵ年計画で、バーチャル府庁、シェイプアップ府庁、ネットワーク府庁、費用対効果の確保等といった情報化計画を策定している。また、それとともに2001年、「大阪ITナビゲーター」を策定し、総合的・一体的・戦略的な全面的な地域情報化に向けたプランを作った。

〈情報化推進に向けて〉
　次にくる情報化のポイントとしては生活者起点の地域情報化、ITによる産業利用の深化、コンテンツ流通の幕開け、ネットワーク外部性の重視が考えられるだろう。
　ところで、関西には多くの知的な集積エリアがあり、そういった集積の効果を活用していく必要がある。しかし一方では、誰でもいつでもネットワークに接続ができ、最低限の情報にアクセスできて最低限のサービスが受けられるように活用していかなければならないだろう。

★更に詳細なレポートは、SCCJ会員専用ページでご覧になれます。
http://www.sccj.com/kaiin/index.html（要ID、パスワード）
入会に関しては次のURLをご覧下さい。
http://www.sccj.com/kaiin.html

■2003年6月27日（金） 18:30-20:30
エコミュニティ研究会
『よくわかる地域情報化の傾向と対策（関西編）』
　
いつでも、どこでも、すべてのものが参加できる快適な
ネットワーク空間。
「快適さ」だけで終わらせないためには？

「地域情報化」と一言で言っても、どのような地域を築くかという理念と
それを実現するためにITをどのように使ったらよいかという視点が重要。

地域の活性化や地域課題の解決には地域の地理的・社会経済的要因も
考慮した上で取闡gむ必要があり、情報通信技術はそれを
可能にする力をもっているといえるのではないでしょうか。

今回のエコミュニティ研究会
『Dr. IT 今川先生流　地域情報化の傾向と対策（近畿編）』は
地域情報化の「傾向と対策」を、近畿地区の全市町村を対象にした
アンケート調査の結果から、あぶり出そうとする試みです。

データをもとにはじき出された傾向と対策はいかに。
Dr. IT 今川先生にじっくりお話を伺いましょう。
今川先生は、７月に総務省へ「かぐや姫」リターン。
帰省直前のお忙しいスケジュールをやりくりして、
おいでいただきます。

みなさん、ぜひお誘いあわせの上、ご参加ください。

●エコミュニティ研究会
『Dr. IT 今川先生流　よくわかる地域情報化の傾向と対策（関西編）』
日　時：2003年6月27日（金）　18:30-20:30
場　所：メディアジョイ　
〒604-8152 京都市中京区烏丸通錦小路上ル手洗水町662メディアジョイITビル
地　図：http://www.mediajoy.com/school/access.html
参加費：SCCJ会員、基地局オーナー、学生　無料
　　　 その他一般参加者　2,000円　（当日会場でお支払いください）

●スピーカ・プロファイル
今川拓郎　（大阪大学大学院国際公共政策研究科助教授）
http://www2.osipp.osaka-u.ac.jp/~imagawa/
88年東京大学教養学部卒業、90年同大学院広域科学専攻修士課程修了、
同年郵政省入省。97年ハーバード大学経済学博士。電気通信局、
放送行政局、通信政策局で情報通信政策全般を担当した後、
2000年7月より現職。内閣府経済社会総合研究所客員研究官等を兼務。
専門は、情報経済学、産業組織論、都市経済学、金融等。
静岡県出身。
経歴はものものしいですが、こういうソフトエッセイも好評です。
http://www.stanford-jc.or.jp/research/column/fromSJC-R/200305.html

●お申し込みは、以下のフォームもしくはファックスにて受け付けております。
http://www.sccj.com/cgi/ecommunity/form.html
※ファックスの送信先075-257-3778
（氏名／所属団体／電話／ファックス／電子メールをお知らせ下さい）

●ご質問、お問い合わせは、SCCJ事務局・櫻井sakurai@sccj.comまで。

2003年5月25日　エコミュニティ研究会　ＳＣＣＪ

『コミュニティのファイナンス
　　　　―ソーシャル･キャピタルってなんだろう』

山内直人氏（大阪大学国際公共政策研究科教授）
　ソーシャル･キャピタルを直訳すると社会資本になるが、英語で使っているソーシャル･キャピタルとは人間関係、地域のネットワーク、信頼関係を指している。
関西、特に大阪は昔から民間ベースの公共事業がよく行われ、淀屋橋など大阪にある7〜8割の橋は有力な商人がかけたものだと言われている。関西は市民活動が活発であると言われていて、統計データの裏づけによる市民社会インデックスが作れないかと始めるうち、ソーシャル･キャピタルという概念が地域の市民社会度を表していることに気づいた。
　ハーバードの政治学者であるロバート・パットナムがこのソーシャル･キャピタルの概念を提唱して以来、社会学者、経済学者、経営学者も注目をし、非常に学際的な概念となっている。また、これは政策的にも非常に注目されているものである。

｢コミュニティにおけるソーシャル･キャピタルの意義｣
西出優子氏(大阪大学大学院国際公共政策研究科博士後期課程１年・大阪大学OSIPP NPO研究情報センター研究員）

〈ソーシャル・キャピタルの概念の変遷〉
ソーシャル･キャピタルという言葉は、アメリカの教育学者ハニファンが、善意、仲間意識、社会的交流という意味で最初に用いた。その後、様々な分野の研究者が多様な意味で用いた。最近になって、研究者だけではなく、先進国政府や、ＯＥＣＤ、ワールドバンクなどの国際機関もソーシャル･キャピタルに注目をしている。
パットナムは、イタリアに注目し、信頼やネットワークといったソーシャル･キャピタルの蓄積の違いによって、政府のパフォーマンスに差が出てくることを調査した。次に、州ベースの包括的な調査を基に、アメリカにおけるコミュニティの崩壊について実証研究を行なった。
　
　ソーシャル･キャピタルには公共財と私的財の両側面がある。確立した定義はないが、信頼、互酬性の規範、社会的なネットワークといったもので、個人間やコミュニティに属すると理解されている。
　ソーシャル･キャピタルは、仲間内での同質的な結束型であるBondingと、異質なもの同士をつなぐといった橋渡し型のBridgingの2種類に分類される。パットナムは橋渡し型・結束型、フォーマル・インフォーマル、信頼やネットワークの厚さ・薄さ、共益を目的とする内部志向型・公益を目的とする外部志向型の4つにソーシャル･キャピタルを分類している。
　しかし、概念が非常にあいまいであるため、様々な批判もあり、議論が続いている。　

＜ソーシャル･キャピタルの意義、効用＞
　ソーシャル･キャピタルは犯罪、経済、健康、教育、市民参加・政治、市民活動・ＮＰＯ、ＩＴネットワークなどとの関係についても研究されており、様々な社会的成果と結びついていることがわかっている。
　そして、ソーシャル･キャピタルを醸成していくことでコミュニティは豊かになるし、政府や企業、NPOそれぞれがソーシャル･キャピタルを醸成する役割を担えると考えられる。

★更に詳細なレポートは、SCCJ会員専用ページでご覧になれます。
http://www.sccj.com/kaiin/index.html（要ID、パスワード）
入会に関しては次のURLをご覧下さい。
http://www.sccj.com/kaiin.html

■2003年5月25日（日）15:00-17:00エコミュニティ研究会
共催：NPO研究フォーラム、特定非営利活動法人日本サスティナブル・コミュニティ・センター
『コミュニティのファイナンス---ソーシャル･キャピタルってなんだろう』

利潤追求と競争を原理とする競争経済だけでは語れない、「与えることによって、与えられる」連帯や協同、信頼を行動原理とする共生経済に関心が集まっています。この根底にあるのが、ソーシャル･キャピタル。みあこネット（京都街中無線インターネットプロジェクト）は、京都人が有するソーシャル･キャピタルによって拡大していると言っても過言ではありません。

そこで、今回の研究会では、ソーシャル・キャピタル研究会の報告書を元に、ビジネス・スクールやコンサル会社でも活用法が取り上げられているソーシャル・キャピタルに関して多面的に考えます。

How many hats do you wear?　貴方のソーシャル･キャピタル度はいくらくらいでしょうか。
みなさん、ぜひお誘いあわせの上、ご参加ください。

★ソーシャル・キャピタルとは
ヒューマン・キャピタル（人的資本）が一国の成長発展にとって重要であることは よく知られていますが、最近ではこれとならんで、ソーシャル・キャピタル（社会関 係資本、市民社会資本。信頼、互酬、規範、ネットワークなど人間関係、社会関係に関する目に見えない資本）の重要性が指摘され、経済学（経済成長論）、経営学、財政学、政治学、社会学などの新しい学際的トピックになりつつあります。ハーバードの政治学者ロバート・パットナムや社会学者ジェームズ・コールマンなどがソーシャル・キャピタルの熱心な主唱者になっています。
ソーシャル・キャピタル研究会より抜粋
http://www.osipp.osaka-u.ac.jp/npocenter/social.htm

●エコミュニティ研究会『コミュニティのファイナンス---ソーシャル･キャピタルってなんだろう』
　日　時：2003年5月25日（日）15:00-17:00
　場　所：祇園　畑中　『日経おとなのオフ』にも紹介された優雅な料理旅館です。
（京都市東山区祇園八坂神社南門前）TEL:(075)541-5315
　http://www.thehatanaka.co.jp/
　参加費：SCCJ会員、NPO研究フォーラム会員、学生　無料
　　　　その他一般参加者　1,000円　（当日会場でお支払いください）

●スピーカ・プロファイル
☆山内直人（大阪大学国際公共政策研究科教授）
http://www2.osipp.osaka-u.ac.jp/~yamauchi/
1978年大阪大学経済学部卒業、経済企画庁に入る。1984-5年、ロンドン大学ＬＳＥ大学院留学。1992年大阪大学経済学部助教授。2002年同大学大学院国際 公共政策研究科教授。1997-8年、米国イェール大学客員フェロー。著書に、『ノンプ ロフィット・エコノミー』（日本評論社）、『ＮＰＯ最前線』（訳、岩波書店）、 『ＮＰＯデータブック』（有斐閣）、『ＮＰＯ入門』（日経文庫）、『ＮＰＯの時 代』（大阪大学出版会）など多数。

☆西出 優子（大阪大学大学院国際公共政策研究科博士後期課程１年・大阪大学OSIPP NPO研究情報センター研究員）
上智大学外国語学部卒業。翻訳者、日本NPOセンター・ボ ランティア・スタッフなどを経て、2000年、米国シラキュース大学マクスウェルス クールに留学。2002年、同大学にて公共経営学修士(MPA：公共・NPOマ ネジメント専攻)及び学術修士（MA：国際関係学）を取得。現在、大阪大学国際公共政策研究科博士後期課程在学中。著書に、University-Community Partnerships: Cases of the U.S. and Japan," The Nonprofit Review, Vol.2,No.2,pp.95-109, December 2002、訳書に『実用重視の事業評価入門』(2001) (分担執筆、大森彌監修、清水弘文堂書房)などがある。現在の研 究分野は、NPO、ソーシャル・キャピタル、市民教育（サービス・ラーニング）。


●上記企画に関するご質問は、SCCJ櫻井sakurai@sccj.comまで。

●お申し込みは、以下のフォームもしくはファックスにて受け付けております。
　http://www.sccj.com/cgi/ecommunity/form.html　
　※ファックスの送信先　075-257-3778
（氏名／所属団体／電話／ファックス／電子メールをお知らせください）

“見ばえ重視”から“分かりやすさ”へ
「みんなにつたえる――わかりやすいホームページ入門講座」
-　Webアクセシビリティ入門講座　-

主催：財団法人大学コンソーシアム京都
企画・運営：特定非営利活動法人日本サスティナブル・コミュニティ・センター（
SCCJ）
協力：社会福祉法人京都ライトハウス

◇インターネットにも、バリア（障害）があります。
新鮮な情報にあふれたインターネットの世界。実は、ここにもバリア（障害）が存在
します。これだと思うサイトにたどり着いても、自分の知りたい情報がなかなか探せ
ない。文字の大きさや色のコントラストの問題で見にくい。別のサイトに行かない限
りなりつづける鐘の音。こんなことを経験したことがありませんか。障害・高齢に関
わらず、“だれもが使いやすい”ホームページの作成方法を学ぶのが、本講座の目的
です。

◇ウェブには、「見ばえ」と「聞きばえ」が不可欠です。
WEBアクセシビリティとは、だれもが不便なくウェブを閲覧できること。本講座では
まず、この「アクセシビリティ」とは何かを学びます。たとえば、インターネットを
声で聞く“音声読み上げブラウザ”を使って、デジタル・デバイド（情報格差）の現
実を体験。そして、「見ばえ」と「聞きばえ」のギャップを学んだ後は、実践を通し
て、適切なHTMLの使いかた・見出しやキャプションの立てかた、画像配置の方法など
を学びます。

◇これからのウェブ・ビジネス、サービスにつながります。
見えにくい、見えない人のために見ばえを犠牲にするのではなく、見やすく、わかり
やすいホームページの作成は実現可能なこと。ウェブ・アクセシビリティを知ること
は、障害者や高齢者のためだけでなく、あなたと社会との接点を広げる機会につなが
ります。ホームページのバリアとなる問題点を解消する技術を得て、これからのイン
ターネット・ビジネス、教育、公共サービスについて考えていきましょう。

◇「Webアクセシビリティ」はこれからのホームページ作成において必要不可欠
米国の行政施策「リハビリテーション法第508条」によって「情報バリアフリー」の
必要性が明文化され、現在インターネットの世界標準化機構とも言える「W3C」が「
ウェブ・コンテンツ・アクセシビリティ・ガイドライン（WCAG1.0）」を整備してい
ます。日本においても2002年度には総務省によって「J-WAS（http://was.jwas.gr.jp
）」が定められました。今後JIS化も推し進められ、「アクセシビリティ（辿り着き
やすさ）」や「ユーザビリティ（使いやすさ）」を考えなければならない時代が来て
います。

◇最新の情報に基づいて講義をします。
　既に私たちは2002年度に「WEBアクセシビリティ講座」を、産学民連携にて2回実施してきました。全国的に見ても先進事例となったその経験を活かし、講師陣が最新の情報に基づいて、WEBアクセシビリティの基礎からみなさんに説明をします。世の中の当たり前を変えていくあなたの関心に、講師陣は向き合っていきます。

　●開催コース　

(1)「みんなにつたえる――わかりやすいホームページ入門講座-　Webアクセシビリ
ティ入門講座　-
＜全6回：各回180分＞
　　　開催：昼コース（毎週月曜）＝5月19日（月）〜 6月23日（月）　13:00〜16:15
　　　　　　夜コース（毎週金曜）＝5月23日（金）〜 6月27日（金）　18:15〜21:30
受講対象者：ホームページ作成経験者（初級程度で可）
　　受講料：36,000円
　　　定員：10名（最小催行人数3名）

(2)Webアクセシビリティ体験 ＜半日：4時間＞
　　　開催：随時（13時〜17時）
受講対象者：パソコン経験者、ホームページ作成経験の有無は不問
　　受講料：10,000円
　　　定員：15名（最小催行人数8名）

○両コースの開催場所：　デジタルスクールＮｅｏ
（京都市中京区烏丸蛸薬師通西入ル ヒライビル3階／電話 075-256-5566）

　●環 境　

○使用ＯＳ：Windows meまたはWindows XP
○使用ソフト：IBMホームページビルダー7（予定）
　　　　　　　IBMホームページリーダー3.01
　　　　　　　Internet Explore 6.0
　　　　　　　Netscape Communicator 4.78
　　　　　　　Opera 6.03

　●コース内容　

(1)「みんなにつたえる――わかりやすいホームページ入門講座」-Webアクセシビリ
ティ入門講座-
（全6回：各回180分）

１　ビルダーを使ったホームページ作成　180分
　・ビルダーを使って簡単なページを作成してみる
　・HTMLの復習
２　アクセシビリティの概要　180分
　・アクセシビリティの概要説明
　・視覚障害者の方のお話
３　アクセシブルなページとは　180分
　・アクセシブルなページを作成する際の注意点について順序立てて説明確認方法は
、さまざまなブラウザでの表示確認や、ホームページリーダーでの読み上げ確認など

４　ホームページビルダーでアクセシブルなページ作成(1)　180分
　・既存のページ（または授業で作成したページ）をアクセシブルに修正してみる

５　ホームページビルダーでアクセシブルなページ作成(2) 180分
６　スタイルシートについて　180分
　・スタイルシートの記述


(2)Webアクセシビリティ体験コース（半日：４時間）

１．アクセシビリティの概要……なぜ情報を聞くことが重要なのか？
２．ホームページリーダーの体験……音声で情報を聞いてみよう
３．視覚障害者の方のお話……デジタル・デバイド（情報格差）の向こうへ
４．アクセシブルなページとは？…… “見ばえ”と“聞きばえ”

●お問い合わせ、受講申込
財団法人大学コンソーシアム京都
〒600-8216　京都市下京区西洞院通塩小路下る　キャンパスプラザ京都
TEL 075-353-9100
FAX 075-353-9101
http://www.consortium.or.jp
担当：山口・武田
mailto:hironori@consortium.or.jp