02年5月1日　エコミュニティ研究会　SCCJリポート

■ テーマ　e社会の市民メディアを楽しもう
講師　津田　正夫（立命館大学　産業社会学部教授）

＜はじめに＞
　8人でヨーロッパの市民メディアを見てみたいと回った、そのさわりの部分をご報告する。4年前に同メンバーでアメリカへも行った。そこで市民が700チャンネルを持っていることに驚き、『パブリックアクセス』という本で紹介した。アメリカは言論の自由が進んでいるが、日本では無理な話だという意見があった。では、ヨーロッパではどうなっているのかということを確かめるため、今回4カ国を訪問した。今から申し上げることは、反芻しながらつじつまを合わせるとこうなるのかなという結果論である。ヨーロッパは、まさにデジタル化を生かした激動の真っ最中だったので、ややアバウトな面もある。

＜ヨーロッパのメディア環境＞
ヨーロッパは狭い地域に密集している。さらに2つの世界大戦をはさんで、電波の配分が大変、厳しい状態であった。さらに多民族・多宗教・多文化の人々が押し合いへし合いしながらの勢力の移動があった。戦後態勢として今、EUの通貨統合があり、アメリカやＡＳＥＡＮに対抗して、ヨーロッパ文化経済圏を作りつつある。各地域の地域性、民族性、宗教性を残し、多様性を保証しながら、彼らが古すぎると思っているシステムをアメリカ圏やアジア圏に対抗できる共通のものにしようとしているのである。非常に矛盾した多様な要素が絡みながら、再編されつつある。

＜公共権＞
ヨーロッパの公共権とは、みんなが集まって自由に話せる酒場や広場といった空間的な意味が非常に大きい。ギリシャのポリスは共同性と対話性でこの公共権が保障されていたと言われる。宗教や民族、歴史が違っても、自由に意見を出し合い、合意を形成できる公共的な場所があり、それが民主主義を自然に形作っていったのである。しかし、メディアがだんだん商業化し、資本が集中し、大規模化していく中で、その公共権は失われていった。みんなが参加できなくなり、政治家たちの宣伝の場所に成り下がってしまったのである。

＜公共の放送＞
放送は公共の場である。オランダ公共放送ノスは、住民団体の連合体がメンバーを集めて申請を出すと、その団体に電波の時間帯と予算がもらえるシステムになっている。
南ヨーロッパの公共放送は今も基本的に公共性・国家的管理が強く、イギリスでは独立法人のBBCが公共放送を仕切っている。80年代半ばからケーブルテレビが普及しだし、衛星が上がり、電波を商売に使う人が増えてきた。ケーブルではチャンネル数が多く、商業放送の申請が増え、需要もあった。もっと現代の暮らしに即したものにしようという国家政策もあり、イデオロギーが違う団体が形成しているノスは自分たちの代表ではないと考える市民たちが、無許可、無認可の海賊状態で市民放送を始めたのである。

＜市民放送＞
ヨーロッパでは各地で黒海、地中海に船を浮かべて、その中から無許可放送するという長い歴史があった。そういう市民の勝手な放送を何とか秩序化、統率したい当局が、チャンネルのケーブル化、デジタル化を利用して社会システムの組換えを考えた。それと市民パワーが重なって、だんだん市民放送ができてきた。グローバル化が進んでいるEUの執行部は、各地の文化を守りながらグローバルスタンダードを受け入れ、取捨選択しながら歩んでいる。
地上波と衛星波を比べてみると、地上波は公共放送であり、ケーブルや衛星波は、最近になって市民放送が盛んになってきた。当初から公共的なものを保障するというシステムがあり、それが市民感覚に即したものであるかどうかは別にして、また新たな視点から始めている状態ではないか。

＜ビデオ上映＞「とっておき関西（ヨーロッパテレビ事情）」
＜ドイツの事情＞
　ドイツではナチの体験をあらゆる政策に生かしている。通信や放送について国家としての政策は持たず、各州の法律によって運用されている。連邦の放送は、第1第2放送、民放と85年に実施されたオープンチャンネルを併せて、現在77局ある。オープンチャンネルでは、市民は誰でもアクセスできるが、刑法に触れるものはだめである。ただ事前に検閲を受けることはない。
非営利ラジオは、もともと海賊放送であった市民放送が合法化されたもので、今では30位存在する。NPOでやっているものもあれば、メディア庁直営もある。キャンパスライフは、学校の中だけの放送である。ケルンでは、商業放送の15％を市民に割り当てなければならないという法律がある。

＜フランスの事情　小山さんによる＞
　日本との違いは、移民社会が力を持っていることである。フランス革命の「人権宣言」では、「意見および思想の自由伝達は人間の基本的権利である」と謳われている。歴史の長い海賊放送は見つかれば罰金や懲役となるが、彼らには誰でも自分の意見を伝達できる権利を確信している。国も70年代後半から、何らかの形で認め、オープンチャンネルの枠を作って、ある程度規制していこうという動きが出てきた。去年が合法化の始まりの年であった。市民の力強さと意欲が、国全体を動かしている。

＜まとめ＞
インターネット放送は今後ますます発展するだろうが、地上波はそんなに簡単になくならないし、なくしてはいけないとも思う。資源はもともと私たちのものである。支えているのが受信料であれ広告であれ、最終支払い者は私たちなのに、企業や政治家がお使いくださいというわけにはいかない。地上波もインターネットもいろいろなことをやればいいが、そこで働いている人たちは膨大な資源であるから、型を決めて協力してやっていった方がいいと思う。彼らが独占しているものを、説得力をもって共有し、私たちが持っている設計図も彼らと共有することをもっと円熟させていった方がいい。こんな形でいろいろやってみて、地域やケースごとに突破口を開いたところが教えたらいいのではないか。立命館放送局の学生たちのようにエネルギーを持っている人、NHKが持っている大きな資源、本当に情報を発信したいと思っている人が結びついていない。ここのバランスを取っていくことが必要なのではないか。

ＳＣＣＪエコミュニティ研究会
2002年5月1日（水）　18:30-20:30
『e社会の市民メディアを楽しもう−
元気なヨーロッパの市民テレビに学ぶ』
SCCJ会員無料、非会員2000円、学生無料
場所：京都三条ラジオカフェ

情報は水。
おいしい水のあるところ文化生まれる。

私達は自らの手で安価に大きな情報を受発信することが可能になっています。ブロードバンド時代の私達の情報発信の広がりと深化はどうなっていくのでしょうか。今回はメデァリテラシーに詳しい津田正夫さんにお越しいただき、パブリック・アクセスによる楽しいコミュニティを創るにはどうすれば良いのか、みんなで智恵を出し合います。
みあこネットの無線インターネットアクセスポイントとなる「京都三条ラジオカフェ」で、研究会を開催します。三条御幸町おしゃれスポット１９２８ビル内の不思議な空間にあるカフェで、一味違った研究会をお楽しみください。
　
グローバルメディアとＮＰＯの情報発信、地域メディアと市民、住民自治の情報インフラとしてのメディアのありかた等に興味のある方にはうってつけの研究会です。お申し込みはお早めに！

＊みあこネットユーザーも募集中。身分証明書を提示いただければ、その場でアカウントをお渡しできます。

●津田さんからひとこと
「デジタル化、ブロードバンド・ビジネスに一喜一憂するメディア、
コミュニケーション業界。その中で放送資源は、通信官僚・政治家・
特権的な巨大放送組織に握られ、利己的なグローバリズムが、
放送局ぐるみ売買し、国境を越えて根こそぎ地ならししようしている。
しかし、いま世界の各地で「市民放送」の新しい水路が開かれつつある。
「パブリック・アクセス」、「オープン・チャンネル」という手作りの用水である。
アメリカでは700のテレビ・チャンネルで、市民たちが表現・発信している。
西ヨーロッパの市民たちは長い間つづけてきた「海賊放送」を、近年
合法化させ、思い思いの番組を作り始めている。市民たちの用水によって、
放送の荒野に植林が進められようとしているのである。
ヨーロッパの市民テレビ・最新事情をビデオなどでお伝えしたい。」

●参加費SCCJ会員無料、非会員2000円、学生無料
＊会費以外に、1人一品オーダーお願いします。（実費）

●定員　20名　

●場所：京都三条ラジオカフェ
http://www.radiocafe.jp
住所： 〒604-8082京都市中京区三条通御幸町東入弁慶石町56番地
TEL： 075-253-6900
地図：http://www.radiocafe.jp/map.html

●スーピーカ　プロファイル　（敬称略）
津田正夫　立命館大学　産業社会学部（メディア情報学系）教授
1943年金沢市生まれ。1966年京都大学経済学部卒
1966年〜95年、ＮＨＫ（福井・岐阜・名古屋・東京）で主として報道番組の企画・制作・開発に従事。ドキュメンタリーなど600本を制作。取材活動を通して、長良川河口堰をはじめさまざまな社会問題や、教育、福祉、ジェンダーなどに現れる社会病理に関わり、また多メディア・多チャンネル化やジャ−ナリズムの衰退現象の中で市民が制作した番組や地域制作の番組の可能性など、メディア・アクセスなどの課題に関わってきた。
　ＮＨＫ・ＢＳ放送で各種の地域番組の開発、ＮＨＫ・名古屋局で市民の発信番組の開発もすすめてきた。現職になってから、さらにアメリカのＮＰＯ制度、パブリック・アクセス制度の研究・実践のため有志で訪米調査を実施、さまざまな形で日本に紹介してきた。　東海地域を中心に、ＮＰＯ活動や市民によるメディア・アクセスなどの研究・実践にとりくみ、アクセス制度やメディア・リテラシ−の深化のための公開学習講座、“まちづくり”の中でのメディア活用などを進めてきた。

＜主な著書・論文＞
『アメリカＮＰＯの新潮流』共著 2000 第一書林
『パブリック・アクセス』編著 1998　リベルタ出版
『テレビジャ−ナリズムの現在』編著 1991　現代書館
『社会病理学を学ぶ人のために』共著 1986　世界思想社
『農村と国際結婚』共著 1989　日本評論社
『長良川河口堰』共著 1991　技術と人間
『男性改造講座』共著 1993　ドメス出版
『企業と環境の新ビジョン』共著 1995　中央経済社


●関連サイト
・http://www.media.is.tohoku.ac.jp/symposium2001/
・パブリック･アクセスチャンネル
http://gozura101.chukai.ne.jp/site/page/tv/introduction/independence/pac/what/i.html
http://www.media.is.tohoku.ac.jp/symposium2001/
・パブリック・アクセス　-市民が作るメディア-
http://www.jca.ax.apc.org/pmn/pac.html
http://www.shohyo.co.jp/NBinx3.html

●「京都三条ラジオカフェ」
http://www.kyoto-sq.net/kyosuke/v003_radio.html
日本初のＮＰＯ設立コミュニティＦＭ放送局
京都の新しいカルチャースポットとしてすっかり定着した三条御幸町。
なかでも１９２８ビルはその中心的存在。このビルでまたまた新しい動きが始まっています。その名も「京都三条ラジオカフェ」。
昨秋オープンしたばかりのおしゃれなカフェ。
店の扉を開ければ、まず自家製ケーキ（ブランド名はスウィーツアンデパンダン）の甘い匂いに心を奪われます。が、次の瞬間あなたは中２階に浮かぶラジオブースに目が釘付けになることでしょう。
そう、ここが日本初のＮＰＯによるコミュニティＦＭ局の開局をめざす「ＮＰＯ京都コミュニティ放送」のオープンスタジオなのです。

・コミュニティFMとは
http://www2s.biglobe.ne.jp/~unit973/com.html
コミュニティFMリスト
・http://www.jcba.jp/list.html


●ご質問、お問い合わせ　SCCJ　隅岡まで　sumioka@sccj.com　
申し込み　　http://www.sccj.com/cgi/ecommunity/form.html もしくは　
ファックス　075-257-3778
氏名　　　　　　　　　　　　　　　所属団体　
電話　　 　　　　　ファックス 　電子メール　
□　SCCJ会員　無料
□　学生　無料
□　非会員　（2000円会場で徴収いたします。）　
□　SCCJ会員登録希望　（ http://www.sccj.com/kaiin.html を参照してください。）

高木です。

本多さん、黒部の方々、ありがとうございました。

カニ身をとるのがめんどうと、あんまりカニを食べなかったのですが、
初めて、でっかいカニ（紅ズワイガニ）を丸ごと何匹も食べられ大満足です！
食べるにつれ、身がつまったカニ、スカスカのカニと色々あることを
初めて知りました。
身のしまりって？　どうやってとるの？　　どこで？
と、滝沢卓さんのCDを聞きながら、またまたカニミステリィの始まりです。


●カニが脱皮することも初めて知りました。脱皮と身のしまりが関係ある。
満月のカニは、とらないで。

月夜の蟹(つきよのかに）
http://tengaku.konko.jp/item/essei/tukiyo.htm
堅かには、全体の２割（身がしまって、ずしりと重く、味が濃い）
http://hakodate.helper.to/q-a.htm
若かに
脱皮した直後のかにで身入りが80％以下のかにのことを総称して若がにといいます。
甘みがあり、殻も柔らかく価格も安いので春から夏にかけて非常に人気があります。
ただし、贈り物には不向き。
http://www.kanihan.co.jp/untiku/yougo.htm
大きくて身が詰まったS級のものは多い船で８〜10パイ、少ない船で１パイ有るか無
いか程の貴重なものです。
http://web2.incl.ne.jp/micky/tiskhb.htm
選別
http://www.robo.co.jp/sibayama/motenasi/senbetu/msenbetu.html
おいしいかにの見分け方
http://www.robo.co.jp/sibayama/mame/miwake/mmiwake.html


●いつ取れるの
禁魚の概念が変わります。

カニ漁の期間
http://www.robo.co.jp/sibayama/motenasi/gyogyo/mgyogyo.html


●どこで、どうやってとるの
それは、1962年魚津で始まった。ビデオもあります。

紅ズワイガニ
紅ずわいがに漁場
http://www1.ocn.ne.jp/~kanijima/sub21.htm
北海道西系群のズワイガニの漁場
http://www.jfa.maff.go.jp/hyouka/17.pdf
かにかご漁業
http://www2.pref.shimane.jp/suisan/suisangyo/4a/5.html
松葉ガニとベニガニの漁法は違うんだよ！
http://www.maruyo-food.co.jp/kani/gyohoh/
深海用ビデオカメラによるベニズワイの観察
http://www.pref.toyama.jp/branches/1690/kenkyuyoshi19.htm

1962年、 魚津市の濱多虎松氏がかご漁法を開発
http://www.pref.toyama.jp/branches/1690/21zuwaigani.htm
脱出口の効果
http://ss.jsnf.affrc.go.jp/jsnfnews/384003.html
ズワイガニ資源の適正な性比
http://ss.jsnf.affrc.go.jp/jsnfnews/386003.html
　生分解性繊維の実用化
http://www.irii.go.jp/theme/2000/29.htm

価格
http://www.10000sale.com/kani/home.html
http://www.aochann.com/benigan01.html
http://www1.ocn.ne.jp/~kanijima/index.html
漁師が選んだ最上の蟹
http://www2.sanmedia.or.jp/ask/benizuwaigani2.html


●黒部の海が生んだアーティストです。
海を想い海に抱かれ海と話す。

滝沢　卓：シンセサイザー奏者
http://www.micnet.ne.jp/takizawa/
滝沢　卓の音楽が少し聞けます。
http://www.swanet.ad.jp/~miyamoto/
滝沢　卓のコンサート
http://www.pref.ishikawa.jp/kisya/h13/kankou/1019_1.html
http://www.kysm.or.jp/hosion2.html


●カニ魚とは全く正反対で、限られた資源を
最高に味会わせようとすごい努力を感じます。

新川牧場
http://www.moo.or.jp/
おすすめは、ミルク。思わず2杯も飲んでしまった。
ソフトクリームもとてもうまい！
http://www.moo.or.jp/online/onlin.htm

私の故郷の六甲牧場なんて目じゃない。

●実は黒部はビールが美味い！
銀盤　秘峡黒部ビール
http://www.ginban.co.jp/seihin.html#beer

でも、ここには生がない。
生ならおすすめは、ここです。

宇奈月大豆と名水ビール！
宇奈月麦酒館
宇奈月ビール株式会社
富山県下新川郡宇奈月町下立687　〒938−0861
tel 0765-65-2277
http://www.fitweb.or.jp/unabeer/index.html
ここは、町の役場の方の熱意と想いで、
ウルグアイラウンド対策費を利用してできたそうです。

ウルグアイラウンド？
『21世紀最初の年―2001年波乱の幕引き』
http://www.incs.co.jp/turezure/contents/baba-ture/baba-back/011226_ba.html
ウルグアイラウンド対策費として六兆百億円
http://www.juris.hokudai.ac.jp/~jyam/library/diamond200108.htm
http://www.fujinews.com/business/it-dojo/dojo09.htm


●北陸の地ビール
http://www2.nsknet.or.jp/~marumoto/index1.html
富山の地ビール
宇奈月ビール「宇奈月麦酒館」
　0765-65-2277宇奈月ビール(株)
いきいきビール「ビア・ライゼ」
　0766-91-8200(株)いきいき地ビール
秘峡黒部ビール
　0765-54-1181銀盤酒造(株)
立山エール
　0764-75-0137北陸醗酵工業(株)
フナクラライト「リストランテ・モンテカチーニ」
　076-468-9888（有）船峅高原農場大沢野ブルワリー


●最後のしめは、みあこネットの大道芸人登場です！
http://juggling-donuts.org/
藤川賢治
http://juggling-donuts.org/report/nf/1999/fujikawa.html
http://juggling-donuts.org/donuts/history/1998.html

私も黒部につれてってツアー2002
《無線飲食LAN・ラン・LAN　黒部カニカニ大作戦》

名水の里黒部　壮大な扇状地をくぐり抜け、大地が鼓動するかのようにわき上がる湧水
自然の生け簀ともいえる神秘の富山湾　そこに注ぎ込む黒部川の清冽な水
そして、その水が育んだ山の幸、川の幸、海の幸
今回は、黒部のカニたちがあなたを待っています。
その黒部で新しいまちづくり運動が動いています。
中心商店街活性化、コミュニティ創生、マイクロ・ビジネス、ニュー地場産ビジネス等々古
き良き物と新しい流れがフュージョンする街、住む人の心が豊かになり、活き活きと輝く街
をめざして、異世代、異業種、異土着民が集い、地域から世界に向けて自分自身を発信しよ
うではありませんか。
黒部の自然がもたらす至福のひとときとともに………。
Let’s get together wonderful world !!

●ツアー日程
3/30（土）
14:00北陸自動車道黒部ｲﾝﾀｰ着　※食事は各自済ませてきてください。
14:15〜16:00ＳＣＣＪ黒部発足記念イベント　黒部市コミュニティセンター会議室
街なか活性化方策なんでもかんでも研究会
事例報告：無線インターネット「miakoプロジェクト」
16:00〜17:00生地界隈散策
17:05黒部市コミュニティセンター出発
17:20ふれあいハウス宮野到着
17:30〜18:00宴会準備　　※準備の間　　滝沢卓シンセサイザーコンサート
18:00〜21:00カニカニ大パーティー
21:00〜21:30後片づけ、就寝
22:00〜25:00夜なべ談義
3/31（日）
09:00〜10:00朝食
10:00　　　　解散
この時点で自由解散、自由行動
お風呂に入るなり、海産物を買って帰るなりしてください。
お土産物を買う場所は、ＳＣＣＪ黒部（本多他）が案内します。
・風呂、休憩　　生地第一温泉（初日の風呂と同じ）
・買い物　くろべ漁協直売所、四十物昆布店
※車の方は、黒部インターから帰途につきます。
参加者：
ＳＣＣＪ関係者、iakoプロジェクト関係者、黒部まちづくり協議会
参加会費：6,000円
※初日の昼食及び二日目の昼食は個人負担
※地元参加者は3,000円（宿泊の場合は4,500円）＋地場産品１品
連絡先
本多携帯　TEL090-3298-2421　　shigehon@wb3.so-net.ne.jp
※なお、参加希望者はＭＬに登録し、情報を共有します。
黒部市ふれあいハウス宮野
〒938-0805富山県黒部市吉城寺14
TEL0765-52-5310
黒部市コミュニティーセンター
938-0072富山県黒部市生地中区361
TEL0765-57-1011

関連ＨＰ
黒部市役所
http://kurobe.city.kurobe.toyama.jp/
黒部商工会議所
http://www.ccis-toyama.or.jp/kurobe/
黒部まちづくり協議会
http://www.ccis-toyama.or.jp/kurobe/machidukuri/index.html
黒部市観光協会
http://www.niikawa.ne.jp/index-top.html
ニイカワポータル（新川地域情報サイト）
http://www.ni-po.ne.jp/

■　テーマ　ｅ社会を考える
講師　辻　正次（大阪大学大学院国際公共政策研究科長　KANSAI@CANフォーラム主査）
　　　岡部寿男（京都大学大学院情報学研究科知能情報学専攻　助教授）

辻　正次「情報と公共性、情報の経済学」
　ビジネスの世界では、情報の有無はすぐに利益に影響する。しかし、基本的に情報を得るには非常にコストがかかる。コストをどう節約して効率的に情報を得ていくか、これが情報経済学の発想だ。

情報の重要性は、取引が始まった時に相手をどれだけ信用できるか、ビジネスの提携をして良いのかを判断できるところにある。昔から日本では、口コミや経験によって情報を蓄積していた。ゆえにコストをかけずに必要な情報を得たり、情報がなくても安心して取引ができる社会の仕組みがあった。ところが今、日本の社会制度、商慣行、商取引などは揺れてきている。
　70〜80年代の日本の成功は、日本が要らないお金をかけないで、その分、国際競争で勝つ図式だった。ところが今、情報を入手する手段が非常に増えてきた。逆に欧米の企業はコストを安くして、良い情報を取り入れるようになってきている。これが90年代の日本の、情報化による経済の弱点だ。

　情報化が進むと、経済はますますネットワーク化する。情報を通じて今まで全然知らなかった人と結びつき、自分が持っていないものを入手したり、自分の能力や知識を高めたりできる。経済や社会に対する情報化の貢献である。
　ところで、私は専門の傍ら地域情報化をずっと調べている。進んでいたり、遅れていたり、様々な進み具合がある。
地域の情報化に必要なのは首長の見識、それを支える人材、そして住民の支持だ。更に情報担当者には、自分の自治体をどのようにしたいかの考えと、そのための技術が必要だ。つまり、資金をいかに取ってくるかではなく、「人」が決め手である。


岡部寿男　「e社会を創る　京都の場合
―みあこネットプロジェクト（Mobile Internet Access in KyotO）」
　モバイルブロードバンドサービスとは、いつでも、どこでも、だれでも、使い易い安全な環境を提供することだ。そのために、モビリティ（移動）、セキュリティ（安全）、低コストが求められる。

　モビリティはカバーエリアを充実させること。移動透過性、位置透過性があることだ。
　セキュリティでは、社会的な必要性、事業者の観点、ユーザーの観点の３つがある。一番大事なのは社会的な必要性だ。無料で不特定多数に無線LANの設定をするのは、閉じた空間であれば良いが、公衆の空間ですると非常に危険だ。
　今年の５月から『プロバイダ責任法』が施行される。プロバイダが関係する法律なので関係ないと思いがちだが、実は大いに関係がある。例えば、自分のウエブサーバーに掲示板を置き、誰かがある人の非難や中傷を書いた時、様々な条件により損害賠償の責任を負うこともある。モバイルブロードバンドでも同じだ。みあこネットプロジェクトも民事上の損害賠償を負うことがありうる。

　事業者の観点からすると、利用料金を払っていない人はサービスを受けられないようにしておかないと事業は成立しない。だが、無線はユーザー認証もわりと簡単にできてしまう。ユーザーに来てもらって認証し、アカウントを配ることが必要だ。
　ユーザーの観点からすると、偽基地局に接続させられないための仕掛けが必須である。ユーザーを認証するときに交換する鍵がユーザー毎になっていること、送られるパケット毎に認証すること、当然暗号化されていることが必要である。更に、モバイルインターネットは本物のインターネットでないといけない。そのためには固定のIPアドレスが必要である。

　ところで、モバイルブロードバンドは、ブロードバンドでないといけないが、ブロードバンドはベストエフォートで品質保証はない。この場合の課金は定額制しかありえない。
最後に『みあこネットプロジェクト』を来年以降も続けていくのはかなり難しい。様々なコストをどうするのか。特にユーザー管理コストをいかに低くするかは一番難しいところだ。事業化しないなら、それなりに１年間のお祭りにすれば良い。しかし事業化するなら、きちんとどういう組織でするのか、お祭り気分で１年間遊んでいる間にも、これは是非真剣に考えないといけない。